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사회복지서비스가 중앙정부의 소관으로 이루어지고 지방자치단체는 단지 이를 집행하는 현행 중앙집권적인 복지행정체계는 지방정부 중심으로의 체질변화가 요청되고 있다. 결국 지방자치가 실시되면서 사회복지의 지방화에 대한 관심이 높아지고 있다. 앞으로 지방자치적으로 진행되는 지방단위의 복지행정체계가 어느 정도로 효율적으로 복지프로그램을 계획·관리·실천하느냐에 따라 우리 나라 사회복지의 수준이 결정될 것이다.
그러므로 지방정부의 행정환경 및 지방주민의 복지욕구 변화에 따른 행·재정수요의 변화에 보다 적극적이고 능동적으로 대처하기 위해서는 지방정부의 복지행정기능이 더욱 강화되어야 한다. 따라서 지방자치단체는 지역주민의 사회복지 욕구와 복지환경을 고려하여 사회복지계획을 수립·집행해야 한다.
이 책은 사회복지의 개념과 관점, 사회복지의 모형과 구성에 대하여 살펴보았고, 사회복지의 발달에 관한 이론모형으로서 기능주의, 마르크스주의, 시민권론, 수렴이론, 사회통제이론, 엘리트이론과 다원주의 등을 소개하였다. 그리고, 지방자치와 지역복지의 개념, 지방자치시대의 지역복지계획, 지방복지행정의 개념과 지방복지행정수요에 대하여 살펴보고 있다.
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